如何把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划，进行战略布局?代表们在两会上积极建言献策。

　　得人者昌

　　济济多士，乃成大业;创新之道，唯在得人。围绕如何全方位培养、引进、用好人才话题，代表们的建议来自方方面面。

　　育才造士，为国之本。全国人大代表、复旦大学校长许宁生建议，国家设立启动专项，支持数理化生基础学科高水平建设，提升高校科技策源能力和人才供给能力。

　　全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐建议，加大对基础学科特别是应用数学的重视力度，建设以学科应用为导向的应用数学教育。对从事基础学科研究的科研人员和教师，要把学科建设和学生培养纳入其薪资考核机制，改善从事基础研究科研人员和教师收入相对较低的现状。

　　立足粤港澳大湾区的发展，全国人大代表、香港科技大学副校长、中国科学院院士朱叶玉如建议，推动粤港澳大湾区高等教育融合发展，支持香港高校到大湾区办学，聚焦国家重大战略需求和区域发展需要，开展跨学科、跨领域的协同合作。全国人大代表、香港岛各界联合会会长蔡毅建议，推动搭建香港专家学者内地工作站，与地方政府、高校、社团、园区、企业形成六位一体的引智引才工作机制，可在二三线城市率先推行。

　　立足东北振兴，全国人大代表、大连外国语大学校长刘宏建议，落实好七部委关于支持东北高校发展的文件，在师资队伍、学科专业、对外开放与国际合作等领域给予专项支持，在“双一流”建设中给予政策支持，在东北振兴各部委联席会议机制中加入教育部，修改博士授权条件和标准。

　　全国人大代表、厦门大学校长建议， “加大一流大学和一流学科建设力度，加快培养基础学科人才和专业紧缺人才。支持中西部高等教育发展。”

　　“下大力气做好人才工作，改进人才评价和支持体系，坚持‘破四唯’，完善推广‘揭榜挂帅’和‘赛马’机制，不拘一格用人才;坚定不移支持创新创业，做好成果转化。”全国人大常委会委员、中国科学院院士、中国科学技术大学校长包信和建议安徽继续下好创新这步先手棋，鼓励科研人员心怀国之大者，力争建成具有世界影响力的科学中心和人才高地，同时面向国家战略需求和地方经济发展，提升原始创新能力，打造高效科技成果转化生态，从体制机制上促进成果转化，实现“沿途下蛋”，促进地方经济发展。

　　全国人大代表、国务院侨务办公室政策法规司司长董传杰建议，完善外国人在华永久居留审批管理政策，尽快出台外国人在华永久居留管理条例，做好海外高端人才引进工作。

　　全国人大代表、中国工程院院士、小麦国家工程实验室主任许为钢建议，要发掘具有领军潜质的青年科学家，完善高端人才举荐制度。

　　惟创新者强

　　加快建设世界重要人才中心和创新高地，明确了2025年、2030年、2035年三个重要时间节点的近期目标、中期目标、远期目标。如何按照建设这一时间表、路线图，完成这份任务书、军令状?

　　全国人大代表、清华大学党委书记、中国科学院院士邱勇代表在三方面提出建议：一是对大学基础研究给予更加长期稳定的支持，进一步发挥一流大学基础研究主力军和重大科技突破策源地作用;二是加强顶层设计，以建立和完善国家创新体系为总目标，以全面提升国家科技创新能力和科技竞争力为导向，持续深化科技体制改革;三是充分认识“卡脖子”问题的长期性、复杂性、艰巨性、动态性，坚持全国一盘棋，在集中力量攻克“卡脖子”问题的同时，加强科技前沿领域的战略部署，积极发展科技“长板”，避免未来新的“卡脖子”问题产生。

　　全国人大代表、北京工业大学材料与制造学部教授秦飞重点提出，加强对企业科技人才支持力度。一方面，设立国家杰出青年工程技术基金，与国家杰出青年科学基金同等级别，主要面向企业科技人才给予支持，以解决“卡脖子”等关键技术为主要评选标准，并重点向集成电路产业链相关企业人才倾斜。另一方面，设立专项科研项目，用于资助高校教师到企业开展科研工作。他强调，项目应以高校教师为申请人，但需与企业联合申请，以解决企业关键技术为目标，项目申请人和主要参加人需在企业工作每年不少于六个月。

　　“发挥新型举国体制优势，制定长远规划，布局基础研究，加强与企业协调对接，完善有利于科技成果转化和产业化的制度机制。”全国人大代表、中科院广州分院院长、分党组书记陈广浩说。

　　全国人大代表、中国科学院化学研究所副所长姚建年建议，加强国家实验室和国家重点实验室建设，提升科技创新能力。

　　全国人大代表、华中科技大学教授、中国工程院院士丁烈云具体建议，国家发改委、财政部、科技部要大力持续支持工程软件的自主研发工作，尽早突破这一“卡脖子”瓶颈，同时解决好国家重大基础设施的信息安全问题。

　　来自产业界的代表就推进科技创新，促进产业优化升级，依靠创新提高发展质量等话题，具体问题具体分析，提出了自己的真知灼见。

　　“支持企业牵头组建创新联合体，参与重大科技攻关项目，以市场需求为牵引调配科技资源。”全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇建议，对医疗器械产业链“卡脖子”技术攻关予以专项支持，建立针对重大医疗器械创新产品进入市场的绿色通道，以及建立产业人才认定及评价标准。

　　全国人大代表、广东移动党委书记、董事长、总经理魏明希望，制定完备的扶持政策、法律法规和产业技术标准体系，加快推广北斗导航系统等科技项目的产业化规模化。

　　全国人大代表、中车株洲电力机车有限公司董事长周清和建议，加大对产业集群、创新中心、智能制造的支持力度，做到“一链一策”“一企一策”，并保持政策连续性。出台一揽子精准高效接地气的“政策包”。比如，针对出口欧盟市场的轨道交通装备所需的信号和试验检测资源短板，出台专项促进政策，推动国内行业相关产品和试验检测能力实现国际互认。将出口的轨道交通装备重新纳入“首台套”保险政策等。此外，建议推动企业、高校院所之间的全国“大协作”，重点突破一大批工业“四基”卡脖子问题，为打造先进制造业高地提供保障。