立足本职 不断优化审批业务办理
进一步强化审批业务,提高行政审批效率和服务水平,推进“放管服效”改革,优化营商环境,一直是青岛高新区行政审批服务部工作的重点和方向。截至目前,行政审批服务部已依法依规办理各类审批业务共计5158件。其中,建设工程类213件,商事经贸类54件,公用事业类66件,安监类5件,工商登记类2447件,食药类1182件,特种设备类1191件。服务进场建设工程交易项目20个,交易金额4.12亿元,节约资金698.04万元。
流程再造 持续深化审批制度改革
大力推行“建成即使用”审批模式。行政审批服务部紧紧围绕“项目落地年”的工作部署,发起联合验收审批流程再造,实现“竣工验收、联合验收、竣工备案”有机的结合,有效提高验收效率及竣工备案效率,推动项目早投产、早见效。立菲医疗器械产业园项目作为区内首个“建成即使用”项目,从组织竣工验收到取得竣工验收备案凭证仅用半天时间,创造了竣工验收新速度。
创新推行“一事全办”审批模式。行政审批服务部通过“多证合一、并联审批、容缺预审”,实行公用事业、工程建设等多领域“一事全办”,优化施工许可阶段和竣工验收备案阶段的申报流程。通过提交一次申请、报送一套材料,有效避免了企业重复登记、重复提交材料,审批时间压缩50%以上。今年以来,行政审批服务部已为22个项目提供“一事全办”服务57项。
持续推进“拿地即开工”审批改革。对重点项目特别是拿地即开工项目,行政审批服务部实行从拿地到竣工的全流程审批环节跟踪服务,先后组织企业召开10次“拿地即开工”政策解读和审批流程培训会,共为21个重点项目企业提供帮办服务92次。截至目前,已有谱尼测试、国药器械等9个新项目纳入“拿地即开工”审批服务模式。
多措并举 全面推进商事制度改革
加快推进智能登记“秒批”系统应用。行政审批服务部将预审、受理、核准、办结等多个审批环节合并为系统自动审批一个环节,实现受理零窗口、过程零材料、审批零人工、领证零跑腿四个“零”服务,有效提高审批效率,压缩审批时限。系统上线以来,共有411户企业通过“秒批”系统预定孵化器地址,257户企业提交地址审批。
全面深化食品经营许可改革。行政审批服务部发布《高新区食品经营许可告知承诺制、远程视频勘验改革实施方案》,以事前承诺、事后监管代替事前勘验,以远程视频勘验代替现场核查,对符合要求的食品经营许可申请,实现1个工作日办结,进一步降低市场准入门槛。今年以来,行政审批服务部已通过告知承诺、远程视频勘验方式为255家业户办理完成食品经营许可业务。
全面推行“一业一证”试点改革。行政审批服务部将涉及区市两级、多个部门的材料进行归并,研究制定了一业一证改革“高新方案”,推出了13个行业的综合许可证办理事项,通过一个窗口、一张表单、一套材料,真正实现了一个行业一次提交、一同发证、一证准营。改革试点以来,行政审批服务部已为园区申请企业发放了2张行业综合许可证书。
探索推出“证照联办”审批模式。针对企业“拿照容易办证难”的痛点,对企业开办多事项实行集成联办、容缺受理、并联审批,探索实现“一件事一次办”,一个行业涉及营业执照和经营许可多个审批事项的,申请人可同步申请、同步预审、一窗办理、证照同发。截至目前,行政审批服务部已经为26位申请人通过“证照联办”审批模式发放了营业执照和食品经营许可证。
(图片来源:青岛高新区)