目前,国内园区类型众多,且不同园区设立的背景不同、时间不同。但是,经过多年的发展,以国家经开区、国家高新区为代表的园区趋同特征相对明显。“十四五”时期,二者功能界限将更加弱化。为此,赛迪顾问园区经济研究中心面向国家经开区和国家高新区,以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为指引,以高质量发展为导向,统筹设计了一整套评价指标体系,以期通过“以评促建、以评促升、以评促管、以评促发展”,帮助地市级政府推动统一区域内不同园区健康、协调、有序成长。
表 1 2021年园区高质量发展评价指标体系
一级指标 | 评价维度 | 二级指标 |
创新驱动 | 创新主体 | 高新技术企业数量 |
瞪羚企业数量 | ||
专精特新“小巨人”企业数量 | ||
创新载体 | 国家级孵化器/众创空间数量 | |
省级及以上研发机构数量 | ||
创新成果 | 年度发明专利授权量 | |
产业跃升 | 规模实力 | 地区生产总值(经开区)或企业营业收入(高新区)增速 |
单位土地地区生产总值(经开区)或企业营业收入(高新区)产出强度 | ||
结构平衡 | 高新技术产业产值 | |
龙头带动 | 中国500强企业数量 | |
上市企业数量 | ||
国家制造业“单项冠军”企业数量 | ||
开放协同 | 开放发展 | 注册外资企业数量 |
世界500强企业投资研发中心、总部中心数量 | ||
进出口总额 | ||
协同发展 | 与其他地区/园区合作共建园区数量 | |
一般公共预算收入占全市的比重 | ||
绿色集约 | 土地集约 | 土地建成率 |
容积率 | ||
绿色低碳 | 单位地区生产总值能耗 | |
获批工信部绿色工业园区 | ||
获批绿色工厂/绿色供应链管理企业数量 | ||
营商引领 | 政务环境 | 企业开办时间 |
政务服务平台建设(有/无) | ||
投资环境 | 非居民生活用水价格 | |
大工业用电价格 | ||
工业用地平均成交价格 | ||
管委会距离机场距离 | ||
管委会距离高铁站距离 | ||
星级及连锁酒店密度 | ||
宜居环境 | 教育资源密度 | |
医疗资源密度 | ||
房价收入比 | ||
全年空气优良率 |
数据来源:赛迪顾问,2021.08
表 2 园区高质量发展百强(2021)
排名 | 园区名称 | 所属省 (自治区、直辖市) |
排名 | 园区名称 | 所属省 (自治区、直辖市) |
1 | 中关村科技园区 | 北京市 | 51 | 石家庄高新技术产业开发区 | 河北省 |
2 | 上海张江高新技术产业开发区 | 上海市 | 52 | 威海火炬高技术产业开发区 | 山东省 |
3 | 深圳市高新技术产业园区 | 广东省 | 53 | 沈阳经济技术开发区 | 辽宁省 |
4 | 苏州工业园区 | 江苏省 | 54 | 郑州经济技术开发区 | 河南省 |
5 | 广州经济技术开发区 | 广东省 | 55 | 重庆高新技术产业开发区 | 重庆市 |
6 | 武汉东湖新技术开发区 | 湖北省 | 56 | 常熟经济技术开发区 | 江苏省 |
7 | 成都高新技术产业开发区 | 四川省 | 57 | 芜湖经济技术开发区 | 安徽省 |
8 | 广州高新技术产业开发区 | 广东省 | 58 | 徐州经济技术开发区 | 江苏省 |
9 | 北京经济技术开发区 | 北京市 | 59 | 松江经济技术开发区 | 上海市 |
10 | 西安高新技术产业开发区 | 陕西省 | 60 | 上海金桥经济技术开发区 | 上海市 |
11 | 天津经济技术开发区 | 天津市 | 61 | 柳州高新技术产业开发区 | 广西壮族自治区 |
12 | 杭州高新技术产业开发区 | 浙江省 | 62 | 惠州仲恺高新技术产业开发区 | 广东省 |
13 | 江宁经济技术开发区 | 江苏省 | 63 | 杭州余杭经济技术开发区 | 浙江省 |
14 | 昆山经济技术开发区 | 江苏省 | 64 | 南通经济技术开发区 | 江苏省 |
15 | 合肥高新技术产业开发区 | 安徽省 | 65 | 乌鲁木齐高新技术产业开发区 | 新疆维吾尔自治区 |
16 | 上海紫竹高新技术产业开发区 | 上海市 | 66 | 萧山经济技术开发区 | 浙江省 |
17 | 南京高新技术产业开发区 | 江苏省 | 67 | 太原高新技术产业开发区 | 山西省 |
18 | 长沙高新技术产业开发区 | 湖南省 | 68 | 长春高新技术产业开发区 | 吉林省 |
19 | 青岛经济技术开发区 | 山东省 | 69 | 重庆经济技术开发区 | 重庆市 |
20 | 宁波高新技术产业开发区 | 浙江省 | 70 | 南宁高新技术开发区 | 广西壮族自治区 |
21 | 广州南沙经济技术开发区 | 广东省 | 71 | 洛阳高新技术产业开发区 | 河南省 |
22 | 厦门火炬高技术产业开发区 | 福建省 | 72 | 昆明高新技术产业开发区 | 云南省 |
23 | 济南高新技术产业开发区 | 山东省 | 73 | 哈尔滨经济技术开发区 | 黑龙江省 |
24 | 南京经济技术开发区 | 江苏省 | 74 | 淄博高新技术产业开发区 | 山东省 |
25 | 郑州高新技术产业开发区 | 河南省 | 75 | 武进高新技术产业开发区 | 江苏省 |
26 | 嘉兴经济技术开发区 | 浙江省 | 76 | 昆山高新技术产业开发区 | 江苏省 |
27 | 杭州经济技术开发区 | 浙江省 | 77 | 十堰经济技术开发区 | 湖北省 |
28 | 合肥经济技术开发区 | 安徽省 | 78 | 长春经济技术开发区 | 吉林省 |
29 | 无锡高新技术产业开发区 | 江苏省 | 79 | 北辰经济技术开发区 | 天津市 |
30 | 西安经济技术开发区 | 陕西省 | 80 | 吴江经济技术开发区 | 江苏省 |
31 | 上海漕河泾新兴技术开发区 | 上海市 | 81 | 锡山经济技术开发区 | 江苏省 |
32 | 天津滨海高新技术产业开发区 | 天津市 | 82 | 镇江经济技术开发区 | 江苏省 |
33 | 珠海高新技术产业开发区 | 广东省 | 83 | 厦门海沧台商投资区 | 福建省 |
34 | 青岛高新技术产业开发区 | 山东省 | 84 | 宁波杭州湾经济技术开发区 | 浙江省 |
35 | 武汉经济技术开发区 | 湖北省 | 85 | 芜湖高新技术产业开发区 | 安徽省 |
36 | 长沙经济技术开发区 | 湖南省 | 86 | 宜兴经济技术开发区 | 江苏省 |
37 | 东莞松山湖高新技术产业开发区 | 广东省 | 87 | 德阳经济技术开发区 | 四川省 |
38 | 大连高新技术产业园区 | 辽宁省 | 88 | 贵阳高新技术产业开发区 | 贵州省 |
39 | 成都经济技术开发区 | 四川省 | 89 | 福州经济技术开发区 | 福建省 |
40 | 苏州高新技术产业开发区 | 江苏省 | 90 | 义乌经济技术开发区 | 浙江省 |
41 | 常州高新技术产业开发区 | 江苏省 | 91 | 宝鸡高新技术产业开发区 | 陕西省 |
42 | 烟台经济技术开发区 | 山东省 | 92 | 保定高新技术产业开发区 | 河北省 |
43 | 宁波经济技术开发区 | 浙江省 | 93 | 南昌经济技术开发区 | 江西省 |
44 | 武汉临空港经济技术开发区 | 湖北省 | 94 | 天津武清开发区 | 天津市 |
45 | 佛山高新技术产业开发区 | 广东省 | 95 | 江阴高新技术产业开发区 | 江苏省 |
46 | 株洲高新技术产业开发区 | 湖南省 | 96 | 哈尔滨高新技术产业开发区 | 黑龙江省 |
47 | 潍坊高新技术产业开发区 | 山东省 | 97 | 宜昌高新技术产业开发区 | 湖北省 |
48 | 南昌高新技术产业开发区 | 江西省 | 98 | 荆门高新技术产业开发区 | 湖北省 |
49 | 襄阳高新技术产业开发区 | 湖北省 | 99 | 中山火炬高技术产业开发区 | 广东省 |
50 | 大连经济技术开发区 | 辽宁省 | 100 | 贵阳经济技术开发区 | 贵州省 |
数据来源:赛迪顾问,2021.08
园区经济研究中心是赛迪顾问专业从事经济技术开发区、高新技术产业开发区、专业园区、特色小镇、产业新城等园区载体研究的服务中心,是国内具有权威性的园区经济研究机构之一。该中心以解决园区中长期发展中面临的全局性和突出性问题为宗旨,主要提供战略规划、产业研究、政策创新、招商评估、品牌打造、生态构建、数字化招商大脑搭建、国家试点示范申报等全流程咨询服务,致力于推动中国园区在高质量发展中实现争先进位,打造世界一流园区。